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2016年布尔津县1-5月经济运行分析
来源:本站原创 作者:马凤荣 发布时间:2016年08月05日 点击数:

2016年上半年,全县紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,全面践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,着力做强“现代农业、清洁能源、旅游文化”三大生态产业,不断探索、创新工作新思路,通过项目建设月活动的推进,不断优化投资结构,督促企业提早复工生产,促使全县经济健康发展。

一、1-5经济运行情况

1-5月县域经济健康,全县经济呈现“增多降少”的态势。固定资产投资平稳发展,累计完成固定资产投资30610万元,同比增长15.3%;旅游市场继续繁荣、接待游客9.59万人次,同比增长48.68%,实现旅游综合收入6074万元,同比增长57.74%。公共财政预算收支增速出现回升,公共预算收入完成8835万元,同比增长5%;公共预算支出完成57343万元,同比增长0.5%。全金融机构各项存款月末余额265274万元,比年初增加10431万元,各项贷款月末余额215488万元,比年初增加3991万元。工业经济增速小幅回落,实现工业增加值13507.98万元,同比下降1.6%。

(一)规模工业经济下降

1-5月,较上年同期比,新增一家规模以上工业企业(津城热力)。全县14家规模以上除星振矿业外,其余企业全部正常生产,完成工业总产值28488.09万元,同比增长15.1%,实现工业增加值13507.98万元,同比下降1.6%。

(二)固定资产投资平稳发展

1-5月,全县累计完成固定资产投资30610万元,同比增长15.3%。目前36个项目施工建设。开工率34.29%.

(三)旅游市场继续繁荣

1-5月,接待游客9.59万人次,同比增长48.68%,实现旅游综合收入6074万元,同比增长57.74%。

(四)财政收支趋向好转

1-5月,完成地方财政收入9328万元,同比增长3.9%。其中:公共预算收入完成8835万元,同比增长5%;完成地方财政支出58105万元,同比增长1.2%。其中:公共预算支出完成57343万元,同比增长0.5%。

(五)银行存贷呈现双增

5月末,全金融机构各项存款月末余额265274万元,比年初增加10431万元,其中:住户存款136984万元,比年初增加168万元;各项贷款月末余额215488万元,比年初增加3991万元,其中:短期贷款45459万元,比年初增加20272元。

二、经济运行特点

工业:支柱企业开工较晚。星振矿业还未开工生产,水电公司因硅铁市场不景气,决定关停,已退出规模企业库;支柱企业的停工停产给全县工业增加值的增长带来一定压力。

从电力行业来看。1-5月全县累计发电量48710.22万千瓦时,同比下降8.85%,其中:风力发电量35723.02万千瓦,同比下降6.83%;水力发电:12987.2万千瓦,同比下降13.96%。

固定资产投资:当前固定资产投资大项目的支撑力度下滑,5000万以上施工项目不增反降, 1-5月5000万以上项目开始施工建设6个,同比下降33%。

从投资结构来看:三次产业结构增长不均衡,第一产业快速增长,累计完成投资7557万元,同比增长378.29%;第二产业回落明显,累计完成投资7028万元,同比增长-64.4%;第三产业高位增长,累计完成投资16025万元,同比增长206.7%。

财政收支:投资拉动型税源特征明显,税收保增长压力巨大;在全区经济下行压力不减、财政收入增长放缓,收支压力较大的情况下,主要保障民生等重点支出需要。

旅游收入:宣传力度的不断加、旅游行业整体服务质量的不断提升、大社会大环境趋于平稳,重塑了游客对新疆社会形势的认识带动旅游增长增幅较大。

三、存在的问题:

工业:受电力输送的限制、发电设备老化的影响,全县电力生产企业产值整体滑落。截止目前,全县风电企业弃风率达50%以上,我县10家规上电力生产企业,产值同比两升八降。

固定资产投资:投资基数大,持续增长没有重大项目支持,2011-2015年累计完成固定资产投资152.7亿元,年均增长27%,其中风电、水电等清洁能源完成投资占62%,是拉动投资持续增长的主要动力。今年受电力外输渠道影响,自治区未给阿勒泰风电配额,我县今年计划实施的风电项目未能实施;乔巴特水利枢纽工程可研上报国家现未批复,今年我县目前没有大项目补充风电投资缺口。

财政收支:“营改增”政策全面实施,我县税收结构将面临重大调整,将对我县如期完成税收任务带来较大压力。重点项目资金不能及时到位,影响重点项目的如期开工及施工进度。

旅游:旅游环境不确定,影响旅游人次与旅游收入的不确定。

三、几点建议:

工业:加快电网建设。加快电网体系建设,争取建设准北至阿勒泰750千伏输变电工程,尽快将750千伏主电网延伸至阿勒泰地区,形成网架健全、安全、可靠、运行灵活的统一电网;加强建材行业的支持力度,从横向及纵向全面打通销售通道,确保生产得以销售,解决企业的后顾之忧,挖掘企业的生产潜能。

固定资产投资:加快乔巴特水电站建设项目前期工作,争取早日正式开工;加大招商引资的力度,优化招商软环境,力争一些大企业、大集团到布尔津县投资落户。

财政:加强基本建设项目跟踪管理,在全面落实全年固定资产投资计划的同时,动态掌握应税项目工程完工、结算情况,确保固定资产投资项目建筑安装业税收足额入库;同时,加大欠缴耕地占用税及土地出让金的清理查补力度。

旅游:积极推进也拉曼旅游开发区、喀纳斯(冲乎尔)国际旅游度假区、五彩滩、草原石人哈萨克民族文化园等重点景区景点开发建设。

四、下一步工作重点

(一)做好跟踪服务,力争形成新的增长点。一要加大对规模以下工业企业的摸底和监查,让企业根据实际经营情况如实上报经营收入,争取新增2家上规模企业;二要加强与税务、财政、商经信委、金融、市场监管等部门的沟通协作,明确各部门职责,及时提供力所能及的帮助和服务,确保服务业数据真实可信。积极鼓励规模较大的服务业分支机构、个体工商户注册为企业,力争形成1-2家限上批发零售、住宿餐饮企业。

(二)探索建立信息共享和数据会商制度。积极探索部门信息共享机制建设,完善部门数据交换制度,逐步实现各部门数据共享和应用,提升政府统计的整体效率。各部门按季通报、预测分析分管行业发展情况、指标数据变化情况、原因、趋势。

(三)抓好法制建设,不断提高数据质量。加强《统计法》的宣传,将执法工作贯穿于定期报表、年报工作,采用与部门单位捆绑式协作执法,严把数据质量关,确保各项考核评价数据的真实、准确。

五、上半年预测

1-6月份,全县经济运行放缓,预计完成生产总值71894万元,完成全年任务的31.1%,较上年增加3116万元,同比增长4.53%,较上季度回落2.87个百分点,比上年同期回落7.57个百分点。其中:第一产业完成预计增加值3693万元,同比增长5.88%,较上季度回落1.78个百分点,较上年回落0.12个百分点。第二产业预计完成增加值37078万元,同比增长2.47%,较上季度回落6.47个百分点,较上年回落13.43个百分点,其中工业增加值预计完成1.83亿元,同比下降5.1%,固定资产投资预计完成13.34亿元,同比增长13%。第三产业预计完成增加值29146万元,同比增长6.92%,较上季度上升2.82个百分点,较上年回落1.18个百分点。其中:社会零售品零售总额完成万元,同比增长11.9%,三产结构比为:5.1:51.6:43.3。

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