哈文版 | 设为首页 | 加入收藏
欢迎访问布尔津县政府网站!
站内搜索
 
布尔津县公共租赁住房管理暂行办法
来源: 作者: 发布时间:2017年11月22日 点击数:

布尔津县公共租赁住房管理暂行办法

                    第一章 总则

   第一条 为完善我县住房保障体系,加强公共租赁住房管理,多渠道满足中低收入住房困难家庭住房需求,依据《公共租赁住房管理办法》(住房和城乡建设部令第11号)、《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(建保[2013]178号)、《关于并轨后公共租赁住房有关运行管理工作的意见》(建保[2014]91号)及《关于推进自治区公共租赁住房和廉租住房并轨运行的实施意见》(新建保[2014]15号)文等规定,结合本县实际,制定本办法。

第二条 本办法所称公共租赁住房,是指政府投资或提供政策支持,限定套型面积和租金标准,面向符合条件的住房困难家庭及个人实行有条件配租、有期限承租和有偿居住的保障性住房。 

 本办法所称的住房租赁补贴,是指住房保障部门向符合条件的保障对象按照规定标准发放的货币补贴。
  第三条 本县行政区域内公共租赁住房的规划建设、申请准入、使用退出、监督管理等适用于本办法。

第四条 公共租赁住房管理应当坚持政府主导、社会参与、公开公平和规范管理的原则。

第五条 县住房保障机构是全县公共租赁住房保障行政主管部门,负责研究制定本县公共租赁住房保障发展规划、年度计划和相关政策,负责组织和监督公共租赁住房建设、房屋分配和后续监管等工作。
  第六条 县住房保障机构的成员单位包括:房产、民政、镇人民政府、发展改革、国土资源、城乡建设、财政、住房公积金、工商、税务、劳动和社会保障、公安、金融、监察、审计等政府相关职能部门。各部门应按照职责分工,协同做好公共租赁住房保障相关工作。

第二章 规划与建设

公共租赁住房建设用地,纳入土地利用年度计划和住房保障规划年度实施计划,在申报时单独列出并优先保障供应。

政府投资建设的公共租赁住房用地,采取划拨方式供应。

   第八条 纳入年度建设计划的公共租赁住房项目,属于县重点项目管理,按县重点建设项目报批绿色通道规定办理审批事项。
    公共租赁住房工程严格履行国家有关建筑工程质量安全标准和建设程序,确保工程质量。
    公共租赁住房建设资金按照国家、自治区和县人民政府有关规定多渠道筹集。
   第十 公共租赁住房建设中涉及的各项行政事业性收费、政府性基金及税收等政策,执行国家、自治区相关优惠政策。
   第十公共租赁住房房源筹集渠道,主要包括:
   (一)政府直接投资新建、改建的公共租赁住房;
   (二)政府收购的符合公共租赁住房使用标准的住房;
   (三)政府向社会统一租赁的直管公房;
   (四)企业、行政事业单位投资建设的公共租赁住房;
   (五)社会捐赠及其它渠道筹集的公共租赁住房。
  公共租赁住房可以是成套住房,也可以是宿舍型住房。

    第十  企事业单位利用自有土地集中建设面向本单                                                                                                                                                                                                                                                                                                          位职工供应的公共租赁住房经核定后,由相关企事业单位组织建设和经营管理并报县住房保障管理部门备案。

  第十 社会捐赠住房作为公共租赁住房的,按照国家规定的有关税收优惠政策执行。

第三章 申请与审核

    第十 公共租赁住房保障对象主要为符合规定条件的城镇低收入住房困难家庭、中等偏下收入住房困难家庭及新就业职工和稳定的外来务工人员。

第十 公共租赁住房保障原则上以家庭为单位申请。每个家庭确定1名申请人,其他家庭成员为共同申请人。申请人应年满18周岁且具有完全民事行为能力,共同申请的家庭成员应当具有法定赡养、抚养、扶养、收养关系。

符合住房保障条件的单身居民可通过合租方式申请成套公共租赁住房。

    第十 申请公共租赁住房,按照下列程序办理:

(一)申请:申请人向所在社区(行政事业单位人员向组织部门)提出书面申请,填写《公共租赁住房申请表》,提交身份证、户口本,婚姻状况及单位证明等相关材料。申请人应对申请材料真实性负责,并承诺和授权住房保障、民政等部门对申请材料进行审核。

(二)初审:自社区(组织部门)受理申请之日起20个工作日内完成对其居住情况和家庭人口结构等的初审,提出初审意见。镇政府对初审合格的人员予以公示并将名单提交民政部门复审。

组织部门完成对申请人居住情况和工资收入的审核后同时将名单提交民政部门。
 (三)复审:由民政部门牵头会同工商、税务、公积金、劳动和保障、金融等有关部门负责对申请人收入、财产情况进行核查,将核查结果进行二次公示后报房产部门。

(四)再审:房产部门对上报名单进行住房状况审核,并将审核结果进行第三次公示。

(五)公示:对公示对象有异议的,县住房保障机构接受实名举报,并在10个工作日内完成核查。经核查异议成立的,应书面告知申请人并说明理由。
  (六)轮候:经公示无异议或异议不成立的进入申请人轮候。

根据住房困难程度、居住或稳定就业年限、经济状况、家庭人口等因素,优化轮候规则,坚持分层实施、梯度保障,优先满足符合规定条件的城镇低收入住房困难家庭申请需求,对城镇住房救助对象,即符合规定标准的住房困难的最低生活保障家庭、城镇三无人员(无收入、无子女、无劳动能力),依申请做到应保尽保。

                 第四章 配租管理                                                                                                                                                                                                                                  

第十 承租政府直接投资建设并负责运营管理的公共租赁住房:

(一)最低收入家庭申请公共租赁住房的,其承担的房屋租金不超过原廉租住房租金。

(二)中等偏下收入家庭申请公共租赁住房的,按照其家庭具体情况,房屋租金实行差别化收缴。

第十九条 承租企业或其他机构投资建设,按照政府规定持有运营的公共租赁住房的,根据其家庭情况可给予差别化租赁补贴。租赁补贴实行先缴后补方式,由保障对象缴纳全额租金后,住房保障机构再予以补贴。

第二十条 企业或单位自建自用的公共租赁住房,租赁补贴或租金核减标准由企业或单位根据运营管理状况、职工支付能力确定,并报住房保障部门备案。租赁补贴资金由企业、单位自行解决。

第二十 由县住房保障机构根据当年房源情况,制定配租方案,通过抓阄方式配租。配租过程接受县监察部门及新闻媒体监督,对抓阄结果无异议的签订《公共租赁住房租赁合同》。

对符合规定条件的二级以上(含二级)残疾人、优抚对象、政府引进特殊人才、全国英模、省部级以上劳模、见义勇为人员、二等功以上复转军人,60岁以上老人以及棚户区改造中无力购买安置住房或安置住房补偿面积达不到当地规定的人均住房保障面积标准的被征收人等,应优先分配楼层。

第二十《公共租赁住房租赁合同》为格式合同,合同期限一般为3至5年。
     租赁合同应当明确下列内容:房屋的位置、面积、结构、附属设施和设备状况,房屋用途和使用要求,租赁期限,租金标准及其支付方式,房屋维修责任,违约责任及争议解决办法,其他约定。

第二十条 单身两人合租的,由申请人负责签订租赁合同、缴纳租金及其他费用。承租期间,不得增加共同居住人员。

第二十条 除不可抗力等原因外,符合公共租赁住房申请条件的申请人发生下列情况之一的,视为放弃本次租赁资格,3年内不得再次申请:
  (一)未在规定的时间、地点参加选房的;
  (二)参加选房但拒绝选定住房的;
  (三)已选房但拒绝在规定时间内签订租赁合同的;
  (四)签订租赁合同后放弃租房的;
  (五)其他放弃租赁资格的情况。

第二十 公共租赁住房申请人应当依据家庭实际情况,选择签订履约承诺、提供保证等方式,保证公共租赁住房租赁合同的履行(无固定工作单位的由所在社区进行约束,有稳定就业单位的提供单位证明)。

   第二十 有工作单位的承租人,所拖欠租金和其他费用的,可按租赁合同约定通报其所在单位,从其工资收入中直接划扣。

   第二十 承租人在租赁期限内死亡的,共同申请人符合申请条件的可按原租赁合同继续承租,但需确定新的承租人,变更租赁合同,租赁期限按原有合同的剩余时间计算。

    第二十八条 经公共租赁住房所有权人或其委托的运营单位同意,承租人之间可以互换所承租的公共租赁住房。

第二十 公共租赁住房租金标准参照同地段、同类型住房市场租金核定。租金标准由县住房保障机构提出,经发展改革委核定,依法报县人民政府批准后向社会公布并定期进行调整。 

公共租赁住房租金不包含承租人租赁期间实际发生的水、电、暖、气、有线电视、通讯、卫生和物业服务等费用。

 三十公共租赁住房租金收入按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库,实行“收支两条线”管理。租金收入专项用于偿还公共租赁住房贷款以及公共租赁住房的维护、管理和投资补助。
                    第六章  退出管理

第三十 承租人租赁合同期满,应退出公共租赁住房。需要续租的,应在合同期满3个月前重新申请,经审核符合条件的,重新签订租赁合同,并优先租住原居住的公共租赁住房,每次续租期限不超过1年,租金按届时标准执行。
  第三十 承租人通过购买、获赠、继承等方式在我县获得其他住房的,或在租赁期内超过政府规定的准入标准的,应当退出公共租赁住房。
  第三十 公共租赁住房承租人有下列行为之一的,解除租赁合同,收回公共租赁住房,其行为记入住房保障信用档案,5年内不得申请公共租赁住房:
  (一)采取提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房的;

   (二)转租、出借、擅自调换的;
  (三)改变公共租赁住房结构或使用性质的;
  (四)承租人无正当理由连续空置6个月以上的;
  (五)无正当理由累计6个月以上未缴纳租金,经催缴仍不缴纳的;

(六)在公共租赁房中酗酒影响居民休息及从事违法活动的;
  (七)不交纳房屋使用过程中发生的水、电、暖、气、通讯、电视、物业等费用。

(八)违反租赁合同其他约定的;
    承租人有下列情形之一的,应当腾退公共租赁住房:

(一)提出续租但经审核不符合续租条件的;

(二)租赁期内,通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件的;

承租人有前款规定情形之一的,公共租赁住房的所有权人应当为其安排合理的搬迁期,搬迁期内租金按照合同约定的租金数额缴纳。

搬迁期满不腾退公共租赁住房,承租人确无其他住房的,应当按照市场价格缴纳租金;承租人有其他住房的,公共租赁住房的所有权人可以向人民法院提起诉讼,要求承租人腾退公共租赁住房。

第七章  监督管理

三十五县住房保障机构应当建立公共租赁住房档案,详细记载建设和住房使用,承租人的申请、审核、轮候、配租以及违法违约情况等有关信息。

    第三十 县住房保障机构根据申请人或者已获得住房保障的保障对象请求、委托,可以通过户籍管理、税务、社会保险、不动产登记、工商登记、住房公积金管理、车辆管理等单位和银行、保险、证券等金融机构,代为查询、核对其住房、收入和财产状况;有关单位和金融机构应当予以配合。

第三十住房保障机构和镇人民政府、各社区及民政部门在履行住房保障职责过程中,可以查阅、记录、复制与住房保障事项有关的资料,询问与住房保障事项有关的单位和个人,要求其对相关情况作出说明,提供相关证明材料。有关单位和个人应当如实提供相关材料。

 公共租赁住房的建设、分配、使用和管理工作接受社会的监督。有关部门接到对违法违纪行为进行检举和控告的,应当依照各自职责及时核实并作出处理。

  第八章 法律责任

 承租人隐瞒或伪造住房、收入等情况,骗取公共租赁住房和查实社会单位为申请人出具虚假证明材料的,由住房保障部门给予警告,向社会通报,并记入公共租赁住房管理档案。
     四十 有关行政管理部门的工作人员在公共租赁住房建设、分配、使用和管理过程中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊及泄露在工作中知悉的公民个人信息、造成后果的,要依法依纪严肃追究相关单位和人员的责任。
  第四十违反本条例规定,保障性住房项目的建设、勘察、设计、施工、监理单位未履行相应建设工程质量责任的,按照有关建设工程质量管理法律、法规的规定处罚。

第九章  附则

   第四十 县直各相关部门应依据本办法,根据各自职责,做好对公共租赁住房的指导服务和监督管理工作。
  第四十条 本办法自2015年1月1日起试行一年,原《布尔津县廉租住房保障管理办法》(布政发〔2013〕131号)同时废止。

 

上一篇:布尔津县公共租赁住房租金减免暂行办法 下一篇:关于下发2017年布尔津县保障性住房租赁补贴发放任务计划的通知