哈文版 | 设为首页 | 加入收藏
欢迎访问布尔津县政府网站!
站内搜索
 
关于印发布尔津县廉租住房保障管理办法的通知
来源: 作者: 发布时间:2013年11月14日 点击数:

布政发〔2013〕131号

各乡(镇)人民政府,政府有关部门,县直有关单位:

《布尔津县廉租住房保障管理办法》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

布尔津县人民政府

2013年11月14日

布尔津县廉租住房保障管理办法

(2013年11月)

第一章总则

第一条 为建立和完善城镇廉租住房制度,保障城镇最低收入家庭的基本住房需要,根据建设部《廉租住房保障办法》(建设部令第162号)及自治区人民政府《贯彻<国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见>的实施意见》(新政发〔2007〕73号)的规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条 本办法所称城镇最低收入住房困难家庭,是指本县行政辖区内家庭收入、住房状况等符合本县人民政府规定条件的家庭。

第三条 县房地产管理部门(以下简称房管局)负责制定本县最低收入住房困难家庭住房建设规划及年度计划,明确廉租住房保障工作目标、措施,并纳入到住房建设发展规划中。

第四条 县房管局负责本县廉租住房保障管理工作。布尔津镇人民政府(以下简称镇政府)和县民政、发改、监察、财政、国土资源、税务、统计等部门按照职责分工,负责廉租住房保障的相关工作。

第二章保障方式及保障标准

第五条 廉租住房保障方式实行租赁补贴和实物配租相结合。

租赁补贴是指县人民政府向申请廉租住房保障的最低收入住房困难家庭发放租赁补贴,由其自行承租住房。

实物配租是指县人民政府向申请廉租住房保障的最低收入住房困难家庭提供廉租住房,并按照规定标准收取租金。

镇政府负责确定对最低收入家庭实施住房保障的方式。

第六条 廉租住房的建筑面积核定为50平方米。

第七条 廉租住房租金及住房补贴标准由县发改委会同县房管局拟定,适时调整,并向社会公布。

实行实物配租的,租金以维修费和管理费两项费用核定。

第三章保障资金及房屋来源

第八条 布尔津县住房保障资金采取多种渠道筹措。

廉租住房保障资金来源包括:

(一)年度财政预算安排的专项资金;

(二)提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额;

(三)土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金;

(四)廉租住房租金收入;

(五)社会捐赠及其他方式筹集的资金。

第九条 提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额,应当全部用于廉租住房建设。

土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例,不得低于10%。

廉租住房租金收入应当按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定,实行收支两条线管理,专项用于廉租住房的维护和管理。

县财政、审计、监察等部门依照职责对廉租住房资金的筹集、使用和管理进行监督。

第十条 实物配租的廉租住房来源主要包括:

(一)政府新建、收购的住房;

(二)腾退的公有住房;

(三)社会捐赠的住房;

(四)其他渠道筹集的住房。

第十一条 廉租住房建设用地,由县国土资源局在土地供应计划中优先安排,并在申报年度用地指标时单独列出,采取划拨方式,保证供应。

第十二条 新建廉租住房,主要采取配套建设与相对集中建设相结合的方式,由县住建局列入住房建设规划,原则上按在经济适用住房、普通商品住房项目中5%的比例配套建设。

第十三条 廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金,实物配租的廉租住房租金收入按照规定给予税收优惠。

政府或经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房,社会捐赠廉租住房房源、资金,按照国家规定的有关税收政策执行。

第四章 廉租住房保障的申请、审批、公示

第十四条 申请廉租住房,应当由申请家庭的户主作为申请人;户主不具有完全民事行为能力的,申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人,并出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。

第十五条 申请住房保障的家庭应当提供的材料:

(一)民政部门出具的居民最低生活保障金领取证;

(二)申请家庭成员所在单位或居住地社区出具的现住房证明(承租住房的需提供房屋租赁合同,借住的需提供借住证明,由社区予以确认);

(三)申请家庭成员身份证、户口簿及婚姻状况证明;

(四)申请人填写的《布尔津县廉租住房保障申请表》;

(五)诚信申报记录;

(六)新迁户籍5年以上的家庭需提交原户籍所在地无房证明。

(七)其他需要提交的证明材料。

第十六条 家庭户口及人员认定。

申请住房保障家庭的户口以公安部门制发的现有户口薄为准,家庭人口以本县常驻人口计算。下列情况之一的不计入家庭人口:

(一)户籍在他处的配偶、未婚子女;

(二)空挂户口,即虽有户口,但常住其他地方或在他处有住房的;

(三)亲友未成年的子女因入托、求学等原因,户口挂靠或寄住的;

(四)将户口从他处迁入且在他处另有住房,人为造成本地住房困难的;

(五)其他不能计入的家庭人口。

第十七条 申请廉租住房保障的条件:

申请廉租住房保障应同时符合下列条件:

(一)申请家庭人均收入符合城镇廉租住房政策确定的最低收入标准;

(二)申请家庭为无房户或人均住房面积低于13平方米和人均住房建筑面积13平方米以上但属于危房(即危房鉴定达到C、D级)的;

无房户的认定标准为已婚无住房;无配偶或无子女的单身家庭,男年满50岁,女年满45岁可按一户家庭独立申请;

(三)申请家庭成员均具有本地非农业常住户口并实际居住,且申请人取得本县常住户口5年以上,其他成员户口迁入满1年;

(四)申请家庭成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系;

(五)符合本县廉租住房政策规定的其他标准。

有下列情形之一的不得申请住房保障:

(一)按房改成本价或标准价购买公有住房后将房屋出售,造成新的住房困难家庭;

(二)购买经济适用房(安居工程)、集资房、危旧房改造、解危解困房后将房屋出售的,造成新的住房困难家庭;

(三)近三年内将自有商品房、存量房、自建房或其他性质自有房屋出售的家庭;

(四)购买商品房、存量房等类型房屋的家庭;

(五)在危旧房改造时领取过住房补贴及享受过各类政策性购房补助的家庭;

(六)享受住房货币补贴的家庭;

(七)县房管局规定其他不得享受的情形。

第十八条 公示程序

(一)社区居委会在收到申请20日内,进行入户调查,入户调查应由2人以上组成,并有详细的入户调查记录。由社区组织评议小组进行评审,并将评审意见及相关资料报镇政府;

(二)镇政府自受理之日起10日内,就上报的资料是否符合规定条件进行审核,签署审核意见后将相关材料报县民政局;

(三)县民政局自收到材料之日起7日内,就申请人是否低收入家庭进行审核,提出审核意见,并将符合条件的申请材料转县房管局;

(四)县房管局自收到材料之日起10日内,就申请家庭住房状况进行审核,提出审核意见,并将审核意见反馈给镇政府。县房管局将符合廉租住房保障资格的申请人进行公示(公示期15日),公示无异议的,发放实施保障通知书,并按批准的方式进入轮候。

(五)审批过程中群众有异议的,以适当方式通知申请人本人,并进行复审。

第五章 轮候制度

第十九条 镇政府综合住房困难家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序以及个人申请的保障方式等因素,确定租赁补贴及实物配租轮候顺序如下:

1.低保家庭。对已登记家庭,应优先保障最低生活保障家庭,再保障其他低收入家庭。

低保家庭轮候顺序优先面向已经登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难家庭,按年龄从大到小排列进行住房保障,在同一年龄中,按以下先后顺序进行租赁补贴和实物配租:

(1)军烈属、重度残疾人无房户;

(2)孤、老、病无房户;

(3)一般残疾人无房户;

(4)无房户;

2.对已确定为廉租住房保障轮候的困难家庭做好轮候记录。

第二十条 实物配租排序确定保障对象后,县房管局、镇政府按照配租家庭年龄结构、残疾状态等,对特殊家庭优先配租,其他无房户进行公开抓阄的方式进行配租。

房管局将实物配租住房结果,及时向社会公布。确定实物配租的家庭不接受配租住房的,三年内不得申请廉租住房保障。

第二十一条 在轮候期间,申请人家庭收入、人口、住房等情况发生变化的,申请人应及时向社区居委会、民政局申报审核后,报镇政府,由镇政府根据变化情况进行变更登记。经审核不符合条件的,取消轮候。

第六章 廉租住房保障合同

第二十二条 对轮候到位的低收入住房困难家庭,按照已确定的保障方式,由房管局与其签订《布尔津县廉租住房租赁合同》或《布尔津县住房保障租赁补贴协议》。

第二十三条 《布尔津县住房保障租赁补贴协议》应明确发放租赁补贴额度及停止发放租赁补贴的情形等内容。

第二十四条 《布尔津县廉租住房租赁合同》应当明确以下内容:

(一)房屋的位置、面积、结构、附属设施和设备状况;

(二)水、电、暖及物业管理等费用支付方式;

(三)房屋用途和使用要求;

(四)租赁期限;

(五)房屋维修责任;

(六)停止实物配租的情形:包括承租人已不符合规定条件的,将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途,无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住或者累计6个月以上未交纳廉租住房租金等;

(七)违约责任及争议解决办法,包括退回廉租住房、调整租金、依照有关法律法规规定处理等;

(八)其他约定。

第二十五条 实物配租的保障家庭,水费、电费、采暖费、物业服务费全部自行承担,有另行规定的除外。

第七章 住房保障的退出

第二十六条 享受住房保障的家庭有下列情况之一的,由县住建局依照建设部《廉租住房保障办法》(建设部令第162号)第三十条规定,取消其登记或责令其退还已领取的租赁住房补贴,按照合同约定收回承租的廉租住房。

(一)未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的;

(二)家庭人均年收入连续一年以上超出低收入家庭年收入标准线的;

(三)因家庭人数减少或住房面积增加,人均住房面积超出住房保障面积标准的;

(四)伪造租赁协议的;

(五)为享受廉租住房政策,申请家庭将原有私房出售或变相转让及隐瞒私有房产的;

(六)擅自改变房屋用途的;

(七)将承租的廉租住房转借、转租的;

(八)利用承租的廉租住房从事违法活动的;

(九)无正当理由连续6个月以上未在廉租住房居住的;

(十)无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金,经催缴后仍拒不缴纳的。

第二十七条 作出取消保障登记资格的决定后,应当在5日内书面通知当事人,说明理由。享受实物配租的家庭应当将承租的廉租住房在规定的期限内退回,逾期不退回的,由住建局依照有关法律法规规定处理。

第二十八条 保障对象腾退所承租的廉租住房时,应结清水、电、电话、有线电视、网络、物业管理及其他应当由保障对象承担的相关费用。

第二十九条 对腾退廉租住房暂时有困难的,给予两个月的周转期,周转期内的房租按照市场平均价收取。

第八章 年度复核

第三十条 廉租住房保障实行年度复核制度。

已领取租赁补贴或者实物配租的住房困难家庭,每年9月30日前向社区居委会如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。社区居委会对申报情况进行核实,并将申报情况及核实结果报镇政府,镇政府审核后报县民政局及县房管局。经三级部门复核后,将复核结果在户口所在地公示,公示期限为15日。

经公示,无异议或异议不成立的,镇政府、民政局、县房管局在其《布尔津县住房保障年度审核表》上签署意见并加盖公章。经年度复核合格的,可继续享受廉租住房保障;年度复核不合格的,由相关单位书面告知当事人,取消其住房保障资格;廉租住房保障的方式、额度等有调整的,书面告知当事人。

第九章 监督管理

第三十一条 县房管局的主要职责:

(一)负责城镇廉租住房的规划、建设工作;

(二)编制廉租住房保障资金预算,负责廉租住房保障资金的管理发放和使用;

(三)指导、监督、检查廉租住房制度实施情况,总结、推广经验;

(四)负责廉租住房房源统计汇总、档案管理;

(五)负责多渠道筹集廉租住房房源;

(六)负责廉租住房保障资格调查;

(七)负责廉租住房保障工作的公示。

第三十二条 镇政府的主要职责:

(一)负责受理廉租住房保障申请、民主评议及进行保障资格的审核;

(二)负责廉租住房保障家庭收入调查、年度复审,并提出保障调整的初步意见;

(三)负责住房租赁补贴的发放;

(四)负责廉租住房保障方式的确定;

(五)提供政策服务;

(六)受理有关廉租住房保障的咨询和投诉;

(七)按要求收集整理廉租住房申请人档案。

第三十三条 县民政局的职责:

负责低保家庭的审查、认定及复审工作。

第三十四条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。

第十章法律责任

第三十五条 布尔津县低收入住房困难家庭隐瞒有关信息或者提供虚假材料申请住房保障的,县住建局依照建设部《廉租住房保障办法》第二十九条的规定,不予受理,并给予警告。

第三十六条 对以欺骗等不正当手段取得审核同意或者获得廉租住房保障的,由县住建局依照建设部《廉租住房保障办法》第三十条的规定,给予警告;对已经登记但尚未获得住房保障的,取消其登记;对已经获得住房保障的,责令其退还已领取的租赁补贴或退出实物配租的住房。

第三十七条 住房保障领导小组成员单位违反本办法第十九、二十条规定的,没有按照确定的保障方式、轮候顺序实施住房保障的,由县人民政府责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第三十八条 违反本办法规定,实施机构的工作人员或者有关部门的工作人员,在住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十一章 附 则

第三十九条 本办法由布尔津县住房保障工作领导小组办公室负责解释。

第四十条 本办法自公布之日起施行。2008年2月1日发布的《布尔津县廉租住房轮候制度》、《布尔津县廉租住房年度复核制度》、《布尔津县廉租住房退出管理办法》,2008年4月1日发布的《布尔津县城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》同时废止。

上一篇:布尔津县环保局参加黑龙江省对口支援阿勒泰地区环保人才专项培训 下一篇:关于印发布尔津县住房保障失信惩戒管理办法的通知