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名 称 布尔津县市场监督管理局职能配置和人员编制规定
索引号 DB001-qzqd002-2019-00653
主题分类 综合政务 体裁分类 其他
文 号 发布机构 政府办公室
生成日期 2019-03-20 分类 市场监督管理局
内容概述

布尔津县市场监督管理局职能配置和人员编制规定

第一条  根据中共阿勒泰地委办公室、阿勒泰地区行政公署办公室《关于印发〈布尔津县机构改革方案〉的通知》(阿地党办字〔2019〕4号)和中共布尔津县委员会办公室、布尔津县人民政府办公室印发《关于〈布尔津县机构改革方案〉的实施意见》(布党办发〔2019〕10号),制定本规定。

第二条  布尔津县市场监督管理局是县人民政府工作部门,为正科级,加挂县知识产权局牌子。

第三条 县市场监督管理局贯彻落实党中央关于市场监督管理、知识产权工作的方针政策和决策部署以及自治区党委、地委、县委工作要求,在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理、知识产权工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)负责市场综合监督管理和知识产权管理。贯彻执行国家市场监督管理和知识产权管理有关法律和规章。落实市场监管和知识产权管理的地方性法规、政策、标准,组织实施质量强县战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略。组织实施有关规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

(二)负责市场主体统一登记注册。指导各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

(三)负责组织市场监管和知识产权综合执法工作。推动实行统一的市场监管,组织查处重大违法案件,规范市场监管和知识产权行政执法行为。

(四)负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易,网络商品交易及有关服务的行为。依法对经营者的价格行为进行监督检查,查处价格收费违法违规行为。依法查处违法直销、传销、不正当竞争、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣商品行为。依法实施合同行政监督管理,指导、监督管理动产抵押物和拍卖行为。指导广告业发展,监督管理广告业活动。查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导县消费者协会开展消费维权工作。

(五)负责宏观质量管理。拟订并实施质量发展的方案措施。组织开展缺陷产品召回。

(六)负责产品质量安全监督管理。管理产品质量监督抽查、风险监控工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。开展工业产品生产许可证后监管。负责纤维质量监督工作。负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理工作。

(七)负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

(八)负责食品安全监督管理综合协调。组织实施食品安全重大政策。负责食品安全应急体系建设,组织重点食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。

(九)负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、检查处置和风险预警、风险交流工作。

(十)负责药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻落实国家关于药品、医疗器械和化妆品监督管理的法律、法规、规章和政策;监督实施药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度,配合实施国家基本药物制度;监督、指导实施药品、医疗器械、化妆品上市后风险管理,组织开展药品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件检测、评价和处置工作;依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理;负责县级药品、医疗器械互联网销售第三方平台的监督管理;组织开展药物滥用监测。

(十一)负责管理计量工作。执行国家计量制度,推行国家法定计量单位,依法管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

(十二)负责管理标准化工作。依法承担县级地方标准的立项和发布等工作。依法协调引导团体标准、企业标准制定工作。

(十三)负责管理检验检测工作。规范检验检测市场,完善检验检测体系,引导协调检验检测行业发展。

(十四)贯彻落实认证认可法律法规,负责管理、监督和综合协调县级认证认可工作。

(十五)负责市场监督管理和知识产权科技与信息化建设、新闻宣传。

(十六)负责促进知识产权运用。拟定实施知识产权激励奖励制度、知识产权转化运用和交易运营政策措施。指导落实商标、专利、原产地地理标志的申请。指导和促进知识产权服务业发展。统筹指导知识产权公共服务体系建设,推动知识产权信息传播利用。

(十七)负责保护知识产权。拟定实施严格保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权制度措施。研究提出知识产权保护体系建设方案并组织实施,推动建设知识产权保护体系。负责组织指导商标、专利执法工作。拟定实施鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策。

(十八)负责反垄断执法。依据委托负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

(十九)指导乡(镇)市场监督管理工作,规范行政执法行

为,完善行政执法与刑事司法衔接机制。

(二十)承担县食品安全委员会的具体工作。

(二十一)完成县委、县人民政府交办的其他任务。

(二十二)职能转变。

1.大力推进质量提升。加强全面质量管理和质量基础设施体系建设,完善质量激励制度,推进品牌建设。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度,创新第三方质量评价,强化生产经营者主体责任,推广先进的质量管理方法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度,培养发展技术先进的团体标准,以标准化促进质量强县建设。优化知识产权激励机制,实现信息便捷开放,加强产业专利导航,推动知识产权高质量发展。

2.深入推进简政放权。深化商事制度改革,改革企业名称核准、市场主体退出等制度,深化“证照分离”改革,推动“照后减证”,压缩企业开办时间,促进优化营商环境。

3.严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求,依法加强食品安全、工业产品质量安全,特种设备安全监管,强化现场检查,严惩违法违规行为,有效防范系统性风险,让人民群众买的放心、用的放心、吃的放心。

4.强化事中事后监管。强化依据标准监管,强化风险管理,全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”,加快推进监管信息共享,构建以信息公示为手段,以信用监管为核心的新型市场监管体系。

5.提高服务水平。加快整合消费投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格举报专线。推进市场主体准入到退出全过程便利化,主动服务新技术新产业新业态新模式发展,加强对市场主体服务,积极服务个体工商户、私营企业和办事群众,促进大众创业、万众创新。

6.完善市场监管和执法体制。理顺市场监管体制,整合监管职能,加强监管协同,形成市场监管合力。统筹配置执法职能和资源,相对集中行使处罚权,整合精简执法队伍,解决多头多层重复执法问题。推动市场监管执法力量下沉。

(二十三)与有关部门职责分工。

1.与县公安局的有关职责分工。与县公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。县市场监督管理局发现违法行为涉嫌犯罪的,应当按照有关规定及时移送县公安局,县公安局应当迅速进行审查,并依法作出立案或者不予立案的决定。县公安局依法提请县市场监督管理局作出检验、检定等协助的,县市场监督管理局应当予以协助。

2.与县农业农村局的有关职责分工。(1)县农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后,由县市场监督管理局监督管理。(2)县农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。(3)两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

3.与县卫生健康委员会的有关职责分工。县卫生健康委员会负责食品安全风险评估工作,会同县市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。县卫生健康委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向县市场监督管理局通报食品安全风险评估结果,对于得出不安全结论的食品,县市场监督管理局应当立即采取措施。县市场监督管理局在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的,应当及时向县卫生健康委员会提出建议。

4.与县文化体育广播电视和旅游局的有关职责分工。县文化体育广播电视和旅游局负责对经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可、旅行社的经营行为、导游和领队等旅游从业人员的服务行为进行监督检查,县市场监督管理局负责旅游区广告宣传、旅游景点内各类市场经营主体经营行为进行检查,负责指导旅游区各类消费投诉。两部门要相互配合,结合当地旅游实际,进一步完善推广合同示范文本,增强合同文本的规范性和实用性,切实保护旅游消费者的合法权益。

第四条 县市场监督管理局设下列派出机构:

(一)县市场监督管理局城镇市监所。负责县城个体、农民专业合作社、个人独资企业、合伙企业的登记注册,县城消费维权、食品药品安全、行政执法等市场监督管理。

(二)县市场监督管理局窝依莫克市监所。负责布尔津县阔斯特克镇、杜来提乡、窝依莫克镇、也格孜托别乡、2817项目区、冲乎尔镇、黑流滩沿线、贾登峪毡房区个体、农民专业合作社、个人独资企业、合伙企业的登记注册、消费维权、食品药品安全、行政执法等市场监督管理。

第五条 布尔津县市场监督管理局行政编制27名,其中:科级领导职数3名。

机关工勤事业编制3名。

第六条  其他所属事业单位承担的行政职能回归县市场监督管理局。

第七条 县市场监督管理局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第八条 本规定具体解释工作由中共布尔津县委员会机构编制委员会办公室承担,其调整由中共布尔津县委员会机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第九条 本规定自印发之日起施行。