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名 称 布尔津县应急管理局职能配置和人员编制规定
索引号 DB001-qzqd034-2019-00616
主题分类 综合政务 体裁分类 其他
文 号 发布机构 政府办公室
生成日期 2019-03-20 分类 应急管理局
内容概述

布尔津县应急管理局职能配置和人员编制规定

第一条  根据中共阿勒泰地委办公室、阿勒泰地区行政公署办公室《关于印发〈布尔津县机构改革方案〉的通知》(阿地党办字〔2019〕4号)和中共布尔津县委办公室、布尔津县人民政府办公室印发《关于〈布尔津县机构改革方案〉的实施意见》(布党办发〔2019〕10号),制定本规定。

第二条  布尔津县应急管理局是县人民政府工作部门,为正科级。

第三条  县应急管理局贯彻落实党中央关于应急管理和安全生产等方针政策和决策部署以及自治区党委、地委、县委工作要求,在履行职责过程中坚持和加强党对应急管理工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)贯彻落实应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,组织实施应急管理、安全生产等法规及规章。贯彻应急管理、安全生产类综合性规范性文件并监督实施。

(二)负责应急管理工作,指导各乡(镇)、各部门应对安全生产类、自然灾害类突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

(三)负责安全生产类、自然灾害类应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,承担预案演练的组织实施和指导监督工作,推动应急重点工程和避难设施建设。

(四)承担应急值守、政务值班等工作,制定事故灾难和自然灾害分级应对制度,发布预警和灾情信息,衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。建立安全生产风险监测预警和评估论证机制,承担自然灾害综合监测预警,组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估工作。承担县减灾委员会相关工作。

(五)组织指导协调安全生产类、自然灾害类突发事件应急救援,承担全县应对重大灾害指挥部的现场协调保障工作。协助县委、政府做好重大灾害应急处置工作。统一协调指挥各类应急专业队伍,统筹应急救援力量建设。贯彻落实应急管理队伍业务培训规划,组织指导应急管理社会动员工作。

(六)承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作,拟订应急物资储备、应急救援装备规划和需求计划,组织建立应急物资共用共享和协调机制,组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送,承担救灾款物的管理、分配和监督使用。会同有关部门组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。

(七)依法承担生产安全事故调查处理工作,监督事故查处和责任追究情况,组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作,负责应急管理和安全生产统计分析工作。

(八)负责消防管理工作,督促落实消防法规和技术标准并监督实施,拟订城镇、农村、森林、草原消防工作规划,指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。承担县森林、草原防灭火指挥部相关工作。

(九)组织协调水旱灾害应急救援工作,协调指导重要河流湖泊和重要水工程实施防御洪水、抗御旱灾调度和应急水量调度工作。承担县防汛抗旱总指挥部相关工作。

(十)组织协调地震应急救援工作,指导协调地质灾害防治相关工作,组织地质灾害应急救援。承担县抗震救灾指挥部相关工作。

(十一)负责化工(含石油化工)、医药、危险化学品和烟花爆竹安全监督管理工作,依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况,承担危险化学品安全监督管理综合工作,指导危险化学品登记注册工作和非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。

(十二)负责非煤矿山、石油(炼化、成品油管道除外)、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业安全生产基础和执法工作;按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸(煤矿除外)生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。

(十三)负责制定安全生产执法标准,组织对安全生产法律法规执行情况进行监督检查;负责安全生产执法综合性工作,指导执法计划编制、执法队伍和执法规范化建设工作。

(十四)依法依规指导协调、监督专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作,承担安全生产巡查的组织实施具体工作,协调县级安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作;承担安全生产工作考核的组织实施工作。承担县安全生产委员会相关日常工作。

(十五)承担应急管理和安全生产新闻宣传、突情应对、文化建设等工作。开展公众知识普及工作。组织应急管理方面的交流与合作。

(十六)组织指导应急管理、安全生产科学技术推广和信息化建设工作,积极建立统一的应急管理信息系统,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。会同县发展和改革委员会等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

(十七)职能转变。县应急管理局应加强、优化、统筹全县应急能力建设,构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高全县应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解重大安全风险。二是坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位,确保受灾群众基本生活,加强应急预案演练,增强全县公民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,完善安全生产责任,坚决遏制重特大安全事故。

(十八)有关职责分工。

1.与县自然资源局、水利局等部门在自然灾害防救方面的职责分工:

(1)县应急管理局负责组织拟订全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练。按照分级负责的原则,指导自然灾害类应急救援。组织协调重大灾害应急救援工作,并按权限作出决定,承担全县应对重大灾害指挥部工作,协助县委、政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。组织拟订综合防灾减灾规划,指导协调相关部门森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,会同县自然资源局、水利局、气象局等有关部门参与建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害链综合监测预警,指导开展自然灾害综合风险评估。负责森林和草原火情监督预警工作,发布森林和草原火险、火灾信息。

(2)县自然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织拟订全县地质灾害防治规划和防护标准并指导实施;组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查;指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作;承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。县自然资源局负责综合防灾减灾规划相关要求,组织拟订森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施;指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。组织指导国有林场林区和草原开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。

(3)县水利局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织拟订全县洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施,承担水情旱情监测预警工作;组织编制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱灾调度和应急水量调度方案,按程序报批并组织实施;承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。

(4)防汛抗旱指挥机构负责落实县应急指挥机构以及县水利局防汛抗旱的有关要求。执行县应急指挥机构指令。县自然资源局、水利局等部门可以提请县应急管理局,以县应急指挥机构名义部署相关防治工作。

2.与县发展和改革委员会在救灾物资储备方面的职责分工。

(1)县应急管理局负责提出救灾物资的储备需求和动用决策,组织拟订救灾物资储备规划、品种目录和标准,会同粮食和物资储备局等部门确定年度购置计划,根据需要下达动用指令。

(2)县发展和改革委员会根据救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划,负责救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据县应急管理局的动用指令按程序组织调出。

第四条  布尔津县应急管理局行政编制7名,其中:科级领导职数3名。

第五条  原县护林防火指挥部办公室承担的行政职能划归县应急管理局,同时划入从事此项工作的2名人员;原县防汛抗旱指挥部办公室、县草原监理所(草原防火办公室)承担的部分行政职能划归县应急管理局。其他所属事业单位承担的行政职能回归县应急管理局。

第六条  县应急管理局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条  本规定具体解释工作由中共布尔津县委员会机构编制委员会办公室承担,其调整由中共布尔津县委员会机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条  规定自印发之日起施行。